Biden “mudou estilo” na relação com o Brasil, diz embaixador nos EUA

Menos de dois meses após a posse de Joe Biden como presidente dos Estados Unidos,  a embaixada do Brasil em Washington, comandada por Nestor Forster, identificou uma mudança de “estilo” na relação com Brasília.

• Há mais preocupação com a proteção do meio ambiente,
• engajamento conjunto em organismos multilaterais
• e aproximação diplomática conduzida pelo departamento do Estado, em vez de pela Casa Branca.

Em entrevista à DW Brasil, Forster afirma que os dois países vêm conversando

• sobre iniciativas para reduzir o desmatamento da Amazônia
• e estimular o potencial da bioeconomia na região,
• além da participação na próxima conferência do clima, em novembro, na cidade escocesa de Glasgow.

Em sua campanha, Biden prometeu colocar pressão

• para que o Brasil protegesse o meio ambiente e a floresta amazônica,
• após recordes de desmatamento e de queimadas e de iniciativas do governo Bolsonaro que reduziram a capacidade de fiscalização e punição de crimes ambientais.

No início de fevereiro, acadêmicos e ativistas de ONGs entregaram um dossiê à Casa Branca pedindo que

• os EUA suspendessem a importação de produtos que poderiam ser ligados ao desmatamento
• e retirasse seu apoio à entrada do Brasil na Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE)
• por conta de violações à proteção ambiental e aos direitos humanos.

Forster afirma que a iniciativa foi uma “tentativa de fazer uma não agenda”, mas se diz satisfeito com a resposta da Casa Branca, que disse querer fortalecer os laços com o Brasil.

Forster,

• que acompanhou o deputado Eduardo Bolsonaro, filho do presidente, em uma visita a Ivanka Trump na Casa Branca em 4 de janeiro e em uma reunião com empresários na embaixada em 5 de janeiro, um dia antes da invasão do Capitólio,
• diz desconhecer se o parlamentar participou de uma reunião com apoiadores de Trump, no dia 5, que teria discutido a invasão ao Congresso americano.

Na última segunda-feira (08/03), o senador Jaques Wagner (PT-BA) apresentou um requerimento cobrando do Itamaraty esclarecimentos sobre a viagem do deputado a Washington e de sua eventual ligação com essa reunião, levantada pelo jornalista americano Seth Abramson, do site Proof.

DW Brasil: Um mês e meio após a posse de Biden, o senhor percebeu alguma mudança na relação do governo americano com o Brasil?

Nestor Forster: A mudança que se nota é de estilo, de ênfase, mas a relação continua sobre um leito mais profundo que une o Brasil e os Estados Unidos. O que mudou? O governo Biden veio com uma agenda muito firme na área de meio ambiente e mudança do clima.

 

Durante a campanha eleitoral, Biden disse que, se eleito, organizaria uma iniciativa internacional para transferir recursos ao Brasil em troca de preservação da Amazônia. A embaixada já detectou alguma movimentação do governo americano nesse sentido?

A movimentação foi iniciada por nós. Tivemos contatos do ministro das Relações Exteriores [Ernesto Araújo] com o secretário de Estado Antony Blinken e contatos aqui com o enviado especial para a mudança do clima, o ex-secretário John Kerry.

Esses temas são complexos e é difícil encapsulá-los numa fórmula que se apresenta na campanha eleitoral.

• Estamos discutindo uma agenda concreta sobre o que o Brasil e os Estados Unidos podem fazer juntos,
• tanto no plano bilateral, para combater desmatamento na Amazônia,
• com projetos de cooperação para a bioeconomia, como no plano multilateral,
• em preparação para a conferência [do clima] de novembro, em Glasgow, sobre o Acordo de Paris.

 

Em fevereiro, mais de cem acadêmicos e ativistas de ONGs entregaram um dossiê ao governo Biden pedindo que os EUA suspendam a importação de produtos que poderiam ser ligados ao desmatamento da Amazônia e retire seu apoio à entrada do Brasil na OCDE, entre outros temas, por conta de violações à proteção ambiental e aos direitos humanos e riscos à democracia no Brasil. Como o senhor avaliou essa iniciativa?

É normal que, numa democracia, todas as correntes políticas se manifestem, e ativistas de qualquer área podem dizer o que quiserem.

• Foi uma tentativa de fazer uma não agenda. Isso não tem base em um trabalho sério, profissional, na relação entre dois países.
• O importante é a reação da Casa Branca, que foi ponderada e realista em relação ao tal dossiê.

 

Notou mais alguma mudança na nova gestão americana?

Biden tem enfatizado a importância de os Estados Unidos buscarem alianças e atuar nas organizações internacionais, o que difere da administração anterior. Também, no passado,

• houve concentração da formulação da política externa americana na Casa Branca, às vezes mais do que no próprio departamento de Estado.
• A nova administração pretende devolver [isso] ao departamento de Estado e valorizar o papel da diplomacia profissional.

 

Biden não era o candidato preferido de Bolsonaro, que defendia abertamente a reeleição de Trump. Como minimizar o efeito nas relações bilaterais dessa escolha feita pelo presidente brasileiro?

A campanha eleitoral ficou para trás, estamos engajados com o novo governo daqui em todos os níveis. As pessoas ficaram muito presas na questão recente da amizade entre os chefes de Estado. Essa amizade ajuda, pode acelerar a agenda, mas não define a agenda. Os interesses concretos vão além, têm raízes muito profundas.

 

O governo Bolsonaro assinou alguns acordos bilaterais com o governo americano. Um para desenvolvimento conjunto de produtos de defesa, em março de 2020, e três sobre comércio, boas práticas regulatórias e anticorrupção, em outubro de 2020. Esses acordos já tiveram algum resultado prático?

O primeiro acordo, de pesquisa, desenvolvimento, testes e avaliação de produtos na área de defesa, os Estados Unidos só têm com 14 países do mundo, o Brasil é o primeiro na América Latina.

• O projeto foi encaminhado para o Congresso Nacional e está sendo avaliado pela Comissão de Relações Exteriores, esperamos que nos próximos meses esteja aprovado e possa entrar em vigor.
• Enquanto não entra em vigor, o establishment de defesa dos dois países está explorando qual será a agenda de cooperação que será implementada.

Com relação aos acordos de comércio, eles responderam a uma demanda do setor privado, tanto no Brasil quanto nos Estados Unidos, por uma maior aproximação comercial.

• É difícil entender por que as duas maiores economias das Américas não têm um acordo mais amplo de comércio.
• Esses acordos foram encaminhados para apreciação do Congresso no Brasil.

Do lado americano isso não é necessário, estão prontos para entrar em vigor. Precisamos fazer a nossa parte com a aprovação pelo parlamento.

• Uma vez aprovados, trarão benefícios em termos de redução de custos de fazer negócios no Brasil
• e vão pavimentando o caminho para um acordo mais abrangente de comércio.

 

O saldo comercial brasileiro com os EUA em 2020 foi o pior em seis anos, com déficit de 2,7 bilhões de dólares. Na última década inteira, com exceção de 2017, o saldo foi negativo para o Brasil. O que ocorreu?

Esse resultado em si não quer dizer muita coisa, a gente tem que ver o quadro mais amplo da relação bilateral e trazer também o componente de investimento. Os Estados Unidos

• continuam sendo o maior destino para as nossas exportações de produtos industrializados e de maior valor agregado,
• e continua sendo o maior investidor direto estrangeiro no Brasil.
• Em 2019, o estoque de investimento americano chegou a 145 bilhões de dólares no Brasil.

 

Durante o governo Trump, alguns pesquisadores afirmavam que a relação entre Brasil e EUA era de “alinhamento automático”, algo inédito na história do Itamaraty. O governo Bolsonaro fez diversas concessões aos EUA sem contrapartidas claras, como

• a desistência de indicar um brasileiro à presidência do BID,
• ter zerado o imposto de importação sobre uma cota do etanol americano,
• aceitar a sobretaxa americana ao aço brasileiro
• e isentar os americanos de vistos para vir ao Brasil.

Do lado brasileiro, o estilo adotado nas relações bilaterais também mudou?

Não acho que essa seja uma boa premissa. Desde o primeiro momento, critiquei a ideia de que houvesse um alinhamento automático, pois não é possível que um país do tamanho do Brasil se alinhe automaticamente com quem quer que seja.

Com relação ao BID, desde o primeiro momento em que se colocou a questão da sucessão o Brasil sempre disse que estava interessado não em cargos, mas em projeto, que é representado pelo candidato que o Brasil apoiou e foi vitorioso [o americano Mauricio Claver-Carone].

• Na questão do etanol, a isenção foi temporária, durou dois meses, para permitir uma negociação, que não deu frutos. Hoje os dois países estão com tarifa de 20% para o etanol.
• A sobretaxa sobre exportações de siderúrgicas é um assunto sério, e estamos colocando toda a pressão para que isso seja removido, mas é uma decisão unilateral do governo americano.

A eliminação do visto

• não foi algo em atendimento a uma demanda dos Estados Unidos, mas ao setor de turismo brasileiro.
• E a isenção não foi dada somente para os Estados Unidos, mas também para Canadá, Japão e Austrália. Nos primeiros seis meses, o turismo desses países no Brasil cresceu 30%, sobretudo dos Estados Unidos.

O Brasil foi designado como aliado preferencial extra-Otan, e os Estados Unidos apoiaram o ingresso do Brasil na OCDE. E não falamos de pandemia, os americanos deram uma colaboração imensa nessa área quando faltavam respiradores, fizeram uma doação de mil unidades para o Brasil.

Em relação ao etanol, o próprio setor agrícola brasileiro, representado pela bancada ruralista no Congresso, se opôs à isenção do imposto de importação ao produto americano.

• Isso foi uma decisão de governo, não conheço os detalhes da parte parlamentar.
• Foi para abrir uma oportunidade de negociação, que pareceu acertada naquele momento.

Houve demanda, do lado brasileiro, de que se buscasse

• não só a liberalização do setor de etanol, como estava sendo reclamado pelos americanos,
• mas que se ampliasse para zerar a tarifa do milho e do açúcar.

Mas não avançou.

 

Um dia antes da invasão ao Capitólio, ocorrida em 6 de janeiro, houve uma reunião no Trump International Hotel, em Washington, com apoiadores próximos de Trump que teriam discutido a invasão do Congresso. Nesse mesmo dia, o deputado Eduardo Bolsonaro, estava na cidade e se encontrou com um dos aliados de Trump que teria incentivado a invasão, o empresário Michael Lindell. O senhor tem informações sobre a participação do deputado nessa reunião no hotel de Trump?

Não tenho nenhuma informação. Na embaixada, a gente trabalha com a agenda do embaixador. Não tenho conhecimento de nenhuma outra agenda do deputado Eduardo Bolsonaro, que não seja a que eu o acompanhei na segunda-feira [04/01] na Casa Branca, quando visitamos a senhora Ivanka Trump, e uma reunião na terça [05/01] na embaixada com ele e empresários.

 

Em evento realizado no dia 5 de março pelo think tank americano Council of the Americas, o ministro Ernesto Araújo disse que o Brasil queria trabalhar com os EUA para “livrar a América Latina do narcossocialismo”. O senhor poderia detalhar qual é o objetivo do Itamaraty nessa linha de política externa com os americanos?

O que o ministro falou foi um pouco mais complicado do que essa afirmação.

• Ele lembrou da questão de apoiar uma transição democrática na Venezuela promovida pelos próprios venezuelanos, por meio de eleições livres e justas.
• Não é novidade que um dos suportes importantes da ditadura do Nicolás Maduro na Venezuela é apoiada no narcotráfico.

 

 

Bruno Lupion

Fonte:  https://www.dw.com/pt-br/biden-mudou-estilo-na-relacao-com-o-brasil-diz-embaixador-nos-eua/a-56880007