Pela primeira vez, um Presidente norte-americano aceitou sentar-se à mesa com um líder norte-coreano para discutir a desnuclearização. Mas a parada é elevada e os riscos são muitos. Até Maio, o mundo fica em suspenso.
Quase todas as semanas, a Casa Branca de Donald Trump
- é comparada a um reality-show,
- sujeito aos humores imprevisíveis de um marionetista com um gosto particular pelo caos.
O anúncio de um convite feito pelo líder norte-coreano, Kim Jong-un, para um encontro com Trump – e a sua aceitação – em directo para as televisões,
- apanhou de surpresa até responsáveis da sua Administração
- e representa a expansão deste reality-show à principal crise de segurança que envolve os EUA.
A jogada é extremamente arriscada e as vantagens não são óbvias.
Em poucos meses, o “fogo e a fúria” que Donald Trump tinha prometido lançar sobre a Coreia do Norte passou à disponibilidade de o Presidente norte-americano aceitar encontrar-se pessoalmente com o ditador norte-coreano.
Para trás ficam meses de injúrias e ameaças de aniquilação de lado a lado. O tempo é agora de um diálogo sem precedentes – nunca um Presidente dos EUA teve um contacto directo com um líder norte-coreano.enquanto não houver acordo
- a necessidade de se construir um diálogo entre Washington e Pyongyang
- como forma de se evitar uma escalada violenta na Península Coreana.
Mas, em declarações ao PÚBLICO por telefone,
não esconde a surpresa pela resposta de Trump. “Não esperávamos que a primeira ronda de diálogo entre os EUA e a Coreia do Norte fosse logo uma reunião de alto nível”, afirma.
O convite de Kim para um encontro com Trump não é propriamente uma novidade. Nas últimas décadas, tanto o seu avô como o seu pai tentaram trazer os líderes norte-americanos para as negociações sobre o seu programa nuclear.
No final do seu mandato, em 2000, Bill Clinton esteve perto de se encontrar com Kim Jong-il, mas acabou por recuar.
“Esforços anteriores para alcançar a desnuclearização saldaram-se numa combinação
- entre falhanços em conseguir uma verificação segura [das instalações nucleares]
- e os subterfúgios norte-coreanos,
- mas nunca se foi tão longe em dar à família Kim prestígio, ou tratar a Coreia do Norte com o peso estratégico que tem tentado obter há décadas”,escreve o analista do Council on Foreign Relations, Scott Snyder.
À boleia dos Jogos
Esta semana, uma delegação sul-coreana veio de Pyongyang com a promessa de Kim de que
- estaria disponível para discutir a desnuclearização,
- caso a segurança do seu regime fosse garantida.
Terá sido nesse encontro que o líder norte-coreano manifestou o interesse em reunir com Trump.
Jenny Town diz que
- a suspensão dos testes – que Pyongyang promete respeitar enquanto o diálogo durar –
- e a promessa de discutir a desnuclearização
não davam a Washington outra escolha que não fosse a de aceitar dialogar.
“Estas eram as condições que a Administração Trump tinha fixado para levar a cabo a política de pressão máxima”, diz Town, referindo-se à estratégia de Trump de aplicar sucessivos pacotes de sanções para travar Pyongyang. “Se não for para trazer a Coreia do Norte para a mesa para discutir a desnuclearização, então para quê fazer esta pressão?”, questiona.
A notícia do encontro
- foi bem recebida em praticamente todo o mundo,
- de Pequim à Europa,
- passando pela sede das Nações Unidas.
O vice-Presidente norte-americano, Mike Pence, disse que o encontro entre Trump e Kim para discutirem a desnuclearização do regime “prova que a estratégia de Trump para isolar o regime de Kim está a resultar”.
Jenny Town reconhece que “as sanções tiveram algum impacto”, mas acrescenta que https://www.publico.pt/2018/03/10/mundo/noticia/trump-arrisca-tudo-e-aceita-pisar-terreno-desconhecido-1806083o desenvolvimento acelerado do programa nuclear norte-coreano parece ter dado uma confiança renovada ao regime para negociar.
“Uma das coisas que os norte-coreanos queriam era saber falar sobre a desnuclearização sem parecerem fracos.”
Negócios ou diplomacia?
A grande dúvida é
- como poderá avançar o diálogo diplomático
- quando se começa por uma reunião de nível tão elevado.
A desnuclearização será o tema central, do ponto de vista dos EUA, mas “não se está à espera que se discutam detalhes, como quais as instalações que [devem ser vigiadas] ou que tipo de supervisão irá haver”, diz Town.
O grande problema é se ambos os lados se mantiverem irredutivelmente agarrados às suas posições.
“O risco é se os americanos insistirem na desnuclearização completa como o único objectivo aceitável”, diz ao Asia Times o especialista da Universidade de Kukmin em Seul, Andrei Lankov. Ao contrário de Town, Lankov não encara o encontro entre Trump e Kim com optimismo. “É provável que se torne numa boa pergunta para concursos de história”, ironiza.
Por trás da jogada arriscada de Trump parece estar a convicção de que para lidar com a Coreia do Norte é necessária uma abordagem totalmente diferente da que tem sido seguida. Mas muita desta estratégia depende da confiança que se tem em Trump como negociador.
Trump é o primeiro a alimentar expectativas elevadas quanto à sua capacidade para alcançar bons negócios mesmo com os interlocutores mais difíceis. Durante a campanha presidencial, chegou mesmo a afirmar não ter problemas em sentar-se com Kim a comer um hambúrguer. O problema é que a diplomacia pode ser um pouco mais complexa.
Há inúmeros riscos associados a um possível falhanço desta negociação.
- O principal é o de “conceder legitimidade à Coreia do Norte como potência nuclear”, avisa Town.
- “Se a reunião não correr bem e se ele sentir que não conseguiu os seus objectivos, corremos o risco de ele regressar e dizer algo como ‘bem, tentámos a diplomacia e isso não resultou’. E depois para onde vamos?”
Até Maio, há vários factores que podem fazer descarrilar todo o processo, como
- a insistência na aplicação de mais pacotes de sanções, enfurecendo Pyongyang,
- ou até o simples cancelamento da reunião – cujos pormenores como a data ou a localização estão ainda por definir, embora a Suécia seja um dos palcos apontados.
“Isto será um enorme desafio para Trump”, sublinha a analista. “Ele não pode chegar lá, comer um hambúrguer e vir embora.”
